產(chǎn)品中心
綠色能源
綠色能源也稱清潔能源，是環(huán)境保護(hù)和良好生態(tài)系統(tǒng)的象征和代名詞。它可分為狹義和廣義兩種概念。狹義的綠色能源是指可再次生產(chǎn)的能源，如水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?。這些能源消耗之后能恢復(fù)補(bǔ)充，很少產(chǎn)生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產(chǎn)、及其消費(fèi)過程中，選用對(duì)生態(tài)環(huán)境低污染或無(wú)污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。
“綠色”能源有兩層含義：一是利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)干凈、無(wú)污染的新能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等；二是化害為利，同改善環(huán)境相結(jié)合，充分的利用城市垃圾淤泥等廢物中所蘊(yùn)藏的能源。與此同時(shí)，大量普及自動(dòng)化控制技術(shù)，逐步的提升設(shè)備能源利用率。1987年以來(lái)，工業(yè)化國(guó)家利用太陽(yáng)能、水力、風(fēng)力和植物能源獲得的電力相當(dāng)于900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，而且這種增幅在本世紀(jì)內(nèi)將以平均每年15％～19％的速度增長(zhǎng)。從1981～1991年工業(yè)化國(guó)家僅在風(fēng)力和太陽(yáng)能兩種發(fā)電設(shè)備方面的成交額就達(dá)120億美元，其中，美國(guó)、德國(guó)、日本、瑞典、中國(guó)和荷蘭等國(guó)家進(jìn)展最快。
綠色能源不僅包括可再次生產(chǎn)的能源:太陽(yáng)能,風(fēng)能,水能,生物質(zhì)能,海洋能等;還包括應(yīng)用科技變廢為寶的:秸稈,垃圾等新型能源。人們常常提到的綠色能源，如太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能等，但另一類綠色能源，就是綠色植物提供的燃料，叫做綠色能源，又叫生物能源或物質(zhì)能源。其實(shí)，綠色能源是一種古老的能源，千萬(wàn)年來(lái)，人類的祖先都是伐樹、砍柴燒飯、取暖、生息繁衍。這樣生存的后果是給自然生態(tài)平衡帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。沉痛的歷史教訓(xùn)告訴我們，利用生物能源，維持人類的生存，甚至造福于人類，一定要按照它的自然規(guī)律辦事，既要利用它，又要保護(hù)它，發(fā)展它，使自然ECO保持良性循環(huán)。
但在綠色能源中，另一種資源是草類。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，目前世界上的草場(chǎng)面積有26億公頃，絕大部分是天然草場(chǎng)。它既能放牧，又是野生動(dòng)物生息繁衍的樂園。還有一部分草場(chǎng)專為牲畜越冬提供飼料，極少部分的草場(chǎng)才是為我們正常的生活提供燃料的。由于廣大農(nóng)民生活水平的提高，電氣化程度也在不斷地提高，大多數(shù)農(nóng)民們的燃料結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，許多農(nóng)民朋友，冬季取暖不再用柴火燒炕，而是電熱毯一插溫暖如春，做飯也不再燒柴、燒秸稈了，而是用上了蜂窩煤爐、液化氣灶以及沼氣。即使燒秸稈，也是邊遠(yuǎn)山區(qū)極少一部分，或個(gè)別農(nóng)家。而大量的秸稈堆放在田間，成堆成山，有些甚至侵占了農(nóng)田。因此，有的農(nóng)民在田間大量焚燒秸稈，造成了一定的環(huán)境污染，甚至影響高速路行車和飛機(jī)起降。
大規(guī)模地開發(fā)利用可再次生產(chǎn)的能源，大力鼓勵(lì)可再次生產(chǎn)的能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已變成全球各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分——
中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，能源資源約束一天比一天突出。這種情況下，全力發(fā)展可再次生產(chǎn)的能源，是緩解能源瓶頸、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
這是否意味著，“十一五”開局，中國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇？
可再生能源，是指從自然界獲取的、可以再生的非礦物能源，主要指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。由于它?lái)自自然，在使用的過程中又很少對(duì)環(huán)境能夠造成二次污染，因此被稱之為綠色能源。也稱之為可再生能源。
煤炭短缺、石油短缺……當(dāng)前，能源短缺日益成為制約我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。突破這一瓶頸，是中國(guó)全力發(fā)展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再次生產(chǎn)的能源直接動(dòng)因。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增加的拉動(dòng)下，中國(guó)能源需求和能源生產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛。過去一年，中國(guó)一次能源供應(yīng)不容樂觀：煤炭供應(yīng)呈現(xiàn)局部緊張局面，特別是部分電廠發(fā)電用煤告急；一些地方出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象；全國(guó)還有部分省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。中國(guó)一次能源的資源情況也不樂觀，人均剩余可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界人均水平。礦物能源終有耗盡之時(shí)，人類要持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)新的能源，特別是可再次生產(chǎn)的能源。
中國(guó)綠色能源資源豐富，開發(fā)利用潛力很大。據(jù)測(cè)算，在今后二三十年內(nèi)，具備開發(fā)利用條件的可再次生產(chǎn)的能源預(yù)計(jì)每年可達(dá)8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在綠色能源中，太陽(yáng)能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源。目前，國(guó)際上對(duì)太陽(yáng)能的開發(fā)十分重視。到2003年底，全國(guó)已安裝光伏電池約5萬(wàn)千瓦，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器使用量和生產(chǎn)量均居世界前列，2003年使用量為5200萬(wàn)平方米，約占世界40%，年產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)平方米。據(jù)測(cè)算，中國(guó)擁有可開發(fā)太陽(yáng)能達(dá)1700億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
風(fēng)能是地球“與生俱來(lái)”的豐富資源，加快開發(fā)利用風(fēng)能已成為全世界能源界的共識(shí)。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過50億美元的大產(chǎn)業(yè)，50多個(gè)國(guó)家正積極促進(jìn)風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)風(fēng)力資源十分豐富，國(guó)家氣象局提供資料顯示，我國(guó)陸地上10米高度可供利用的風(fēng)能資源為2.53億千瓦，陸上50米高度可利用的風(fēng)力資源為5億多千瓦。世界公認(rèn)，海上的風(fēng)力資源是陸地上的3-5倍，即使按1倍計(jì)算，我國(guó)海上風(fēng)力資源也超過5億千瓦。我國(guó)2003年已建成并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量57萬(wàn)千瓦。風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)已形成了批量生產(chǎn)能力，全國(guó)各地正在建設(shè)一批風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。
此外，中國(guó)生物質(zhì)能利用也已起步。目前，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)擁有戶用沼氣池1300多萬(wàn)口、年產(chǎn)沼氣約33億立方米，大型沼氣場(chǎng)200多處，年產(chǎn)沼氣約12億立方米。生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量200多萬(wàn)千瓦，主要以蔗渣、稻殼等農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢物和沼氣、垃圾等發(fā)電。中國(guó)正進(jìn)行從生物質(zhì)能制取固體、液體燃料的研究和試驗(yàn)。
大規(guī)模地開發(fā)利用可再次生產(chǎn)的能源，大力鼓勵(lì)可再次生產(chǎn)的能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已變成全球各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
歐盟自上個(gè)世紀(jì)90年代初開始，就格外的重視能源戰(zhàn)略。按照歐盟的要求，到2010年，其成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可再次生產(chǎn)的能源的消費(fèi)比例要達(dá)到12%，可再次生產(chǎn)的能源生產(chǎn)的電力提高到發(fā)電總量的22.1%。目前，可再次生產(chǎn)的能源已分別占北歐國(guó)家挪威和瑞典能源供應(yīng)的45%和25%。法國(guó)政府多年來(lái)一直重視生物能源的開發(fā)和利用。法國(guó)農(nóng)業(yè)部的公告顯示，按照目前的生物能源發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到2010年，法國(guó)可再次生產(chǎn)的能源消費(fèi)能夠增加50%，可再次生產(chǎn)的能源生產(chǎn)的電力達(dá)到21%。
日本在1973年第一次石油危機(jī)以后，開始推行擺脫對(duì)石油依賴的政策，引進(jìn)天然氣和核能。在多樣化方面，除了依靠大量采用核能發(fā)電取得成效外，風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電2000年以后在日本被加快普及。
對(duì)于能源極度匱乏、所有原油都需要進(jìn)口的韓國(guó)來(lái)說，可再次生產(chǎn)的能源的研發(fā)更顯得重要。韓國(guó)能源部此前宣布，在未來(lái)3年里，韓國(guó)公用事業(yè)部門將在可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)領(lǐng)域投入11億美元，用于對(duì)抗不斷飆升的石油價(jià)格和全球變暖帶來(lái)的影響。
美國(guó)的能源政策一直都將促進(jìn)可再次生產(chǎn)的能源的開發(fā)利用以及充分合理規(guī)劃利用現(xiàn)有資源作為核心內(nèi)容。為了擴(kuò)大可再次生產(chǎn)的能源市場(chǎng)，美國(guó)已經(jīng)要求其聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用可再次生產(chǎn)的能源的比例，在2011年達(dá)到總能耗的7.5%。
中國(guó)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用雖有進(jìn)展，但在發(fā)展速度和水平上還遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家，特別是在戰(zhàn)略和政策上缺少必要的法律、法規(guī)和相關(guān)激勵(lì)性舉措。
專家指出，利用可再次生產(chǎn)的能源，初期成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢(shì)暫時(shí)不能體現(xiàn)在價(jià)格上，因此與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)一開始會(huì)處于劣勢(shì)。這一特性，也決定了政府必然要成為綠色能源發(fā)展的主導(dǎo)因素?！犊稍俅紊a(chǎn)的能源法》明確規(guī)范了政府和社會(huì)在可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了包括中長(zhǎng)期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和技術(shù)開發(fā)，支持可再次生產(chǎn)的能源并網(wǎng)，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和全社會(huì)分?jǐn)傎M(fèi)用，設(shè)立可再次生產(chǎn)的能源財(cái)政專項(xiàng)資金等。它的正式實(shí)施，被看作中國(guó)綠色能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
太陽(yáng)是一個(gè)巨大、久遠(yuǎn)、無(wú)盡的能源，同時(shí)也是許多能源的來(lái)源。盡管太陽(yáng)輻射到地球大氣層的能量?jī)H為其總輻射能量（約?3.75×1026W）的22億分之一，但已高達(dá)173,000TW，也就是說太陽(yáng)每秒鐘照射到地球上的能量就相當(dāng)於500萬(wàn)噸煤。 地球上的風(fēng)能、水能、海洋溫差能、波浪能和生物質(zhì)能以及部分潮汐能都是來(lái)源於太陽(yáng)；即使是地球上的化石燃料（如煤、石油、天然氣等）從根本上說也是遠(yuǎn)古以來(lái)貯存下來(lái)的太陽(yáng)能，所以廣義的太陽(yáng)能所包括的范圍非常大，狹義的太陽(yáng)能則限於太陽(yáng)輻射能的光熱、光電和光化學(xué)的直接轉(zhuǎn)換。 太陽(yáng)能既是一次能源，又是可再次生產(chǎn)的能源。它的資源豐富，既可免費(fèi)使用，又無(wú)需運(yùn)輸，對(duì)環(huán)境沒有一點(diǎn)污染。但太陽(yáng)能也有兩個(gè)主要缺點(diǎn)：一是能流密度低；二是其強(qiáng)度受各種各樣的因素（季節(jié)、地點(diǎn)、氣候等）的影響不能維持常量。這兩大缺點(diǎn)大大限制了太陽(yáng)能的有效利用。
地?zé)崮苁莵?lái)自地球深處的可再生熱能，它起源於地球的熔融巖漿和放射性物質(zhì)的衰變，其利用可分成地?zé)岚l(fā)電和直接利用兩大類。 地?zé)崮艿膬?chǔ)量比目前人們所利用的總量多很多倍，而且集中分布在構(gòu)造板塊邊緣一帶、該區(qū)域也是火山和地震多發(fā)區(qū)。如果熱量提取的速度不超過補(bǔ)充的速度，那么地?zé)崮鼙闶强稍偕?。地?zé)崮茉谑澜绾芏嗟貐^(qū)應(yīng)用相當(dāng)廣泛，據(jù)估計(jì)，每年從地球內(nèi)部傳到地面的熱能相當(dāng)于100PW·h。 不過，地?zé)崮艿姆植枷鄬?duì)來(lái)說比較分散，開發(fā)難度較大。
風(fēng)是地球上的一種自然現(xiàn)象，它是由太陽(yáng)輻射熱引起的。太陽(yáng)照射到地球表面，地球表面各處受熱不同，生溫差，
從而引起大氣的對(duì)流運(yùn)動(dòng)形成風(fēng)。據(jù)估計(jì)到達(dá)地球的太陽(yáng)能中雖然只有大約2％轉(zhuǎn)化為風(fēng)能，但其總量仍是十分可觀的。全球的風(fēng)能約為2.74X109MW，其中可利用的風(fēng)能為2X107MW，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。
風(fēng)能是一種有巨大發(fā)展的潛在能力的無(wú)污染可再次生產(chǎn)的能源，特別是對(duì)沿海島嶼、邊遠(yuǎn)山區(qū)，地廣人稀的草原牧場(chǎng)，以及遠(yuǎn)離電網(wǎng)和近期內(nèi)電網(wǎng)還難以達(dá)到的農(nóng)村、邊疆，作為解決生產(chǎn)和生活能源的一種可靠途徑，有著十分重要的意義。即使在已開發(fā)國(guó)家，高效潔凈的風(fēng)能也日益受到重視。
大海，不僅為人類提供航運(yùn)、水源和豐富的礦藏，而且還蘊(yùn)藏著巨大的能量，它將太陽(yáng)能以及派生的風(fēng)能等以熱能、機(jī)械能等形式蓄在海水裏，不像在陸地和空中那樣容易散失。
海洋能指依附在海水中的可再次生產(chǎn)的能源，海洋通過種種物理過程接收、儲(chǔ)存和散發(fā)能量，這些能量以潮汐、波浪、溫度差、鹽度梯度、海流等形式存在於海洋之中，分述如下：
潮汐與潮流能來(lái)源於月球、太陽(yáng)引力，其他海洋能均來(lái)源于太陽(yáng)輻射，海洋面積占地球總面積的71%，太陽(yáng)到達(dá)地球的能量，大部分落在海洋上空和海水中，部分轉(zhuǎn)化成各種各樣的形式的海洋能。
海水溫差能是熱能，低緯度的海面水溫較高，與深層冷水存在溫度差，而儲(chǔ)存著溫差熱能，其能量與溫差的大小和水量成正比。
潮汐、潮流，海流、波浪能都是機(jī)械能，潮汐能是地球旋轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的能量通過太陽(yáng)和月亮的引力作用而傳遞給海洋的，并由長(zhǎng)周期波儲(chǔ)存的能量，潮汐的能量與潮差大小和潮量成正比；潮流、海流的能量與流速平方和通流量成正比；波浪能是一種在風(fēng)的作用下產(chǎn)生的，并以位能和動(dòng)能的形式由短周期波儲(chǔ)存的機(jī)械能，波浪的能量與波高的平方和波動(dòng)水域面積成正比。
河口水域的海水鹽度差能是化學(xué)能，入海徑流的淡水與海洋鹽水間有鹽度差，若隔以半透膜，淡水向海水一側(cè)滲透可生滲透壓力，其能量與壓力差和滲透流量成正比。因此各種能量涉及的物理過程開發(fā)技術(shù)及開發(fā)利用程度等方面存在很大的差異。
生物質(zhì)是指由光合作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體，生物能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來(lái)源於植物的光合作用。在各種可再次生產(chǎn)的能源中，生物質(zhì)是獨(dú)特的，它是貯存的太陽(yáng)能，更是一種唯一可再生的碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。
據(jù)估計(jì)地球上每年植物光合作用固定的碳達(dá)2x1011t，含能量達(dá)3x1021J，因此每年通過光合作用貯存在植物的枝、莖、葉中的太陽(yáng)能，相當(dāng)於全世界每年耗能量的10倍。生物能是第四大能源，生物質(zhì)遍布世界各地，其蘊(yùn)藏量極大。世界上生物質(zhì)資源數(shù)量龐大，形式繁多，這中間還包括薪柴，農(nóng)林作物，尤其是為了生產(chǎn)能源而種植的能源作物，農(nóng)業(yè)和林業(yè)殘剩物，食品加工和林農(nóng)業(yè)品加工的下腳料，城市固體廢棄物，生活垃圾污水和水生植物等等。
泛指與磁相聯(lián)系的能量，嚴(yán)格地說應(yīng)指磁場(chǎng)能。在線圈中建立電流，要反抗線圈的自感電動(dòng)勢(shì)而做功，與這部分功相聯(lián)系的能量叫做自感磁能。兩個(gè)線圈之間有互感作用，在兩個(gè)線圈中分別建立電流，除了反抗線圈的自感電動(dòng)勢(shì)而做功外，還將反抗線圈的互感電動(dòng)勢(shì)而做功，與后者相聯(lián)系的能量叫做互感磁能。
在靜磁情形，電流與磁場(chǎng)總是相伴存在的,因此,將磁能看成與電流聯(lián)系起來(lái)還是儲(chǔ)存在磁場(chǎng)中，效果完全相同。然而科學(xué)實(shí)踐證明磁場(chǎng)是一種特殊形態(tài)的物質(zhì)，它可以脫離電流而存在。變化的電場(chǎng)也能產(chǎn)生磁場(chǎng)，這種變化電場(chǎng)產(chǎn)生的磁場(chǎng)亦具有能量，其場(chǎng)能密度與靜磁相同。在一般情形下,變化的電磁場(chǎng)以波的形式傳播,傳播過程中伴隨著能量傳遞。
氫能是一種二次能源，因?yàn)樗峭ㄟ^一定的方法利用其他能源制取的，而不像煤、石油和天然氣等可以直接從地下開采，這種能源總有枯竭的一天，而氫能若能從中生產(chǎn)，則可望能抒解能源危機(jī)的警戒。
在自然界中，氫已和氧結(jié)合成水，必須用熱分解或電分解的方法把氫從水中分離出來(lái)。燃料電池即是將氫與氧直接通過電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電與水，一個(gè)步驟就可發(fā)電，發(fā)電較傳統(tǒng)方式有效率。商品化后，這樣的發(fā)電系統(tǒng)不但適合一般家庭使用，其副產(chǎn)品所產(chǎn)生的熱水，大約在攝氏40到60度間，相當(dāng)適合家庭洗澡與廚房利用，一舉兩得。
如果用煤、石油和天然氣等燃燒所產(chǎn)生的熱或所轉(zhuǎn)換成的電支分解水制氫，那顯然是劃不來(lái)的?，F(xiàn)在看來(lái)，高效率的制氫的基本途徑，是利用太陽(yáng)能。如果能用太陽(yáng)能來(lái)制氫，那就等於把無(wú)窮無(wú)盡的、分散的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)變成了高度集中的干凈能源了，其意義十分重大。
工質(zhì)是將低品位熱能吸收后經(jīng)壓縮機(jī)轉(zhuǎn)為高品位熱能的一種工作介質(zhì)，它在壓縮機(jī)里也常以這5種基本形態(tài)存在。也是熱力學(xué)研究的基礎(chǔ)。
綠色能源，不僅取之不盡，而且間接價(jià)值也十分可觀。據(jù)專家推算，每利用相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的可再生資源，能節(jié)約原生資源120噸，少產(chǎn)生垃圾廢水10噸，增加產(chǎn)值約3000塊錢，產(chǎn)生利潤(rùn)500元。利用可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)不但可以節(jié)約資源，遏制廢棄物泛濫，而且比利用原生資源進(jìn)行生產(chǎn)具有消耗低、污染物排放少的優(yōu)點(diǎn)。
專家指出，開發(fā)可再次生產(chǎn)的能源與提高能源使用效率相結(jié)合，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，還能夠更好的降低對(duì)煤炭的過分依賴，保障能源供應(yīng)安全，同時(shí)還能減少?gòu)U氣排放，為改善環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。環(huán)境專家測(cè)算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來(lái)自燃煤，煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構(gòu)成對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再次生產(chǎn)的能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問題。
此外，如果綠色能源產(chǎn)業(yè)能獲得健康加快速度進(jìn)行發(fā)展，可以帶動(dòng)大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為城市創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。美國(guó)的實(shí)踐表明，可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電比傳統(tǒng)發(fā)電方式的勞動(dòng)密集程度要高。美國(guó)全球觀察研究所的報(bào)告說，10億千瓦時(shí)的發(fā)電量，如果用煤炭或核燃料，需要100個(gè)到116個(gè)工人，而太陽(yáng)能發(fā)電站則能夠給大家提供248個(gè)工作崗位，風(fēng)電場(chǎng)能夠給大家提供542個(gè)工作崗位。
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2005年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
第一條為促進(jìn)可再次生產(chǎn)的能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱可再次生產(chǎn)的能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?
第四條國(guó)家將可再次生產(chǎn)的能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取對(duì)應(yīng)措施，推動(dòng)可再次生產(chǎn)的能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。
國(guó)家鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與可再次生產(chǎn)的能源的開發(fā)利用，依法保護(hù)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。
第五條國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源的開發(fā)利用實(shí)施統(tǒng)一管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用管理工作。
第六條國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源資源的調(diào)查，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織制定資源調(diào)查的技術(shù)規(guī)范。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)可再次生產(chǎn)的能源資源的調(diào)查，調(diào)查的最終結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門匯總。
第七條國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)能源需求與可再次生產(chǎn)的能源資源真實(shí)的情況，制定全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行，并予公布。
國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)前款規(guī)定的總量目標(biāo)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可再次生產(chǎn)的能源資源真實(shí)的情況，會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定各行政區(qū)域可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期目標(biāo)，并予公布。
第八條國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理能源工作的部門依據(jù)本行政區(qū)域可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期目標(biāo)，會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條編制可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)的單位、專家和公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。
第十條國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用規(guī)劃，制定、公布可再次生產(chǎn)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。
第十一條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主任部門應(yīng)當(dāng)制定、公布國(guó)家可再次生產(chǎn)的能源電力的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和別的需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)方面的要求的有關(guān)可再次生產(chǎn)的能源技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)前款規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的技術(shù)方面的要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主任部門備案。
第十二條國(guó)家將可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)探討研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)探討研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，降低可再次生產(chǎn)的能源產(chǎn)品的生產(chǎn)所帶來(lái)的成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
國(guó)務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)將可再次生產(chǎn)的能源知識(shí)和技術(shù)納入普通教育、職業(yè)教育課程。
建設(shè)可再次生產(chǎn)的能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。
建設(shè)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的可再次生產(chǎn)的能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，有多人申請(qǐng)同一項(xiàng)目許可的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)確定被許可人。
第十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再次生產(chǎn)的能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第十五條國(guó)家扶持在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設(shè)可再次生產(chǎn)的能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活提供電力服務(wù)。
利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃Γ铣鞘腥細(xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門或者省級(jí)人民政府的規(guī)定，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。
第十七條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主任部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定太陽(yáng)能利用系統(tǒng)與建筑結(jié)合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中，為太陽(yáng)能利用提供必備條件。
對(duì)已建成的建筑物，住戶可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能利用系統(tǒng)；但是，當(dāng)事人另有約定的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和衛(wèi)生綜合治理需要等真實(shí)的情況，制定農(nóng)村地區(qū)可再次生產(chǎn)的能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化、戶用太陽(yáng)能、小型風(fēng)能、小型水能等技術(shù)。
第十九條可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門依據(jù)不一樣可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電的特點(diǎn)和不一樣的地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)當(dāng)公布。
依照本法第十三條第三款規(guī)定實(shí)行招標(biāo)的可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，按照中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行；但是，不得高于依照前款規(guī)定確定的同類可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)水平。
第二十條電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再次生產(chǎn)的能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂＞唧w辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。
第二十一條電網(wǎng)企業(yè)為收購(gòu)可再次生產(chǎn)的能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用和其他合理的相關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，可以計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價(jià)中回收。
第二十二條國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再次生產(chǎn)的能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷售電價(jià)，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價(jià)，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分，依照本法第二十條規(guī)定的辦法分?jǐn)偂?
第二十三條進(jìn)入城市管網(wǎng)的可再次生產(chǎn)的能源熱力和燃?xì)獾膬r(jià)格，按照有利于促進(jìn)可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限確定。
第二十五條對(duì)列入國(guó)家可再次生產(chǎn)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)能夠給大家提供有財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款。
第二十六條國(guó)家對(duì)列入可再次生產(chǎn)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地記載和保存可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電的有關(guān)聯(lián)的資料，并接受電力監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督。
電力監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序進(jìn)行，并為被檢查單位保守商業(yè)機(jī)密和其他秘密。
第二十八條國(guó)務(wù)院能源主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府管理能源工作的部門和其他有關(guān)部門在可再次生產(chǎn)的能源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照法律來(lái)追究刑事責(zé)任：
第二十九條違反本法第十四條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)未全額收購(gòu)可再次生產(chǎn)的能源電量，造成可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償相應(yīng)的責(zé)任，并由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以可再次生產(chǎn)的能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。
第三十條違反本法第十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準(zhǔn)許符合入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)狻崃θ刖W(wǎng)，造成燃?xì)?、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償相應(yīng)的責(zé)任，并由省級(jí)人民政府管理能源工作的部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以燃?xì)?、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。
第三十一條違反本法第十六條第三款規(guī)定，石油銷售企業(yè)未依規(guī)定將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償相應(yīng)的責(zé)任，并由國(guó)務(wù)院能源主管部門或者省級(jí)人民政府管理能源工作的部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。
（一）生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。
（二）可再次生產(chǎn)的能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，是指不與電網(wǎng)連接的單獨(dú)運(yùn)行的可再次生產(chǎn)的能源電力系統(tǒng)。
（四）生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。
未來(lái)幾十年可轉(zhuǎn)換能源的發(fā)展可以產(chǎn)生2000萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，只要政府采取一定的措施減少資源損耗。 全球已有大約230萬(wàn)人從事可轉(zhuǎn)換能源工作，其中一半人從事生物燃料工作?？焖僭黾庸ぷ鳈C(jī)會(huì)靠的是國(guó)家執(zhí)行和擴(kuò)大政策，包括阻止溫室氣體排放，把石油和天然氣方面的補(bǔ)助轉(zhuǎn)移到新能源，如風(fēng)電、太陽(yáng)能和地?zé)帷?
如果不轉(zhuǎn)換為低碳經(jīng)濟(jì)，人們將錯(cuò)失快速增加就業(yè)機(jī)會(huì)的良機(jī)。即使2009年年底全世界在穩(wěn)定然后削減溫室氣體方面沒有達(dá)成新協(xié)議，綠色能源業(yè)產(chǎn)生工作機(jī)會(huì)也會(huì)發(fā)生。如果世界再等10年采取比較有效行動(dòng)，那么發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的代價(jià)就太高了。自次貸危機(jī)震撼華爾街、全世界再次擔(dān)心經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，許多行業(yè)包括新能源業(yè)發(fā)展速度可能放慢。
在目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間放棄綠色政策是錯(cuò)誤的，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，綠色新工作將使經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大，制造產(chǎn)品需要石油和天然氣更少。
由中國(guó)金融網(wǎng)、中國(guó)金融研究院、亞洲金融研究院等主辦的世界能源金融大會(huì)，于2008年11月3日至5日在北京舉行。各國(guó)在本屆大會(huì)上就加強(qiáng)可再次生產(chǎn)的能源（“綠色能源”）開發(fā)利用國(guó)際合作、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助等方面展開深入探討，使“綠色能源”在人類經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
中國(guó)的‘綠色能源’已開始在中國(guó)的能源供應(yīng)中發(fā)揮作用，在未來(lái)能源構(gòu)成中更將發(fā)揮舉足輕重的作用?！G色能源’領(lǐng)域發(fā)展前途廣闊，投資潛力巨大。同時(shí)更能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利在當(dāng)代業(yè)在千秋，因此也必將是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
清潔能源是不排放污染物的能源，包括核電站和“可再次生產(chǎn)的能源”，可再次生產(chǎn)的能源是指原材料可以再生的能源，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮能等，可再次生產(chǎn)的能源不存在能源耗竭的可能，因此日益受到許多國(guó)家的重視，尤其是能源短缺的國(guó)家。
包括常規(guī)能源的清潔利用，如煤的氣化和液化；可再次生產(chǎn)的能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、海洋能、地?zé)崮?、生物能的利用；以及新能源（如氫燃料）的開發(fā)。氫燃料的發(fā)熱值為相同的重量碳的4倍，燃料產(chǎn)物是水，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，是未來(lái)理想的清潔能源。
核能雖然屬于清潔能源，但消耗鈾燃料，不是可再次生產(chǎn)的能源，投資較高，而且?guī)缀跛械膰?guó)家，包括技術(shù)和管理最先進(jìn)的國(guó)家，都不能夠確保核電站的絕對(duì)安全，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利事故和美國(guó)的三里島事故影響都非常大，日本也出現(xiàn)過核泄漏事故，核電站尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)或襲擊的主要目標(biāo)，遭到襲擊后可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，所以目前發(fā)達(dá)國(guó)家都在緩建核電站，德國(guó)準(zhǔn)備逐漸關(guān)閉目前所有的核電站，以可再次生產(chǎn)的能源代替，但可再次生產(chǎn)的能源的成本比其他能源要高。
可再次生產(chǎn)的能源是最理想的能源，可以不受能源短缺的影響，但也受自然條件的影響，如需要有水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能資源，而且最主要的是投資和維護(hù)費(fèi)用高，效率低，所以發(fā)出的電成本高，現(xiàn)在許多科學(xué)家在積極尋找提高利用可再生能源效率的方法，相信隨地球資源的短缺，可再次生產(chǎn)的能源將發(fā)揮慢慢的變大的作用。
在過去三十年中，美國(guó)往屆政府在氣候變化問題的態(tài)度搖擺不定，其有關(guān)政策也隨之變化。卡特政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院就對(duì)氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化的人為原因及其必然后果作出科學(xué)評(píng)估并建議采取行動(dòng)。
但是，20世紀(jì)80年代初，在經(jīng)濟(jì)滯脹與保守主義回流的背景下，里根政府將環(huán)境管制看做是經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，采取了一系列“反環(huán)境”措施，掀起了一股“環(huán)保逆流”。喬治·H.W.布什執(zhí)掌白宮后，在對(duì)待環(huán)境問題上延續(xù)前任政府的指導(dǎo)思想，在緩解全球變暖趨勢(shì)上行動(dòng)遲緩，被戲稱為“里根政府第三任期”。
克林頓政府雖然從一開始就正視氣候變化問題，并將包括氣候變化問題在內(nèi)的環(huán)境問題置于戰(zhàn)略性高度，大力推動(dòng)國(guó)際氣候談判進(jìn)程，并于1998年簽署了《京都議定書》。但是，由于共和會(huì)的阻撓，克林頓政府在其兩個(gè)任期內(nèi)對(duì)氣候變化問題都未能采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。
喬治·W.布什政府當(dāng)政之初，在“科學(xué)政治化”趨勢(shì)下，借氣候變暖缺乏科學(xué)根據(jù)而宣布退出《京都議定書》。雖然迫于國(guó)際社會(huì)愈來(lái)愈多的指責(zé)和壓力，小布什接連出臺(tái)了《國(guó)家能源政策法案》（2005年）、《能源獨(dú)立與安全法案》（2007年），規(guī)定了鼓勵(lì)發(fā)展可再次生產(chǎn)的能源和新能源、提高能效等內(nèi)容，但是在其任期內(nèi)始終沒有限制溫室氣體排放水平。
奧巴馬多次明白準(zhǔn)確地提出通過積極發(fā)展替代能源來(lái)減緩氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的立場(chǎng)和主張。概括起來(lái)說，奧巴馬政府沿襲《京都議定書》的思路，以總量減排方式為美國(guó)設(shè)定了溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)和時(shí)間表，并主張?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)針對(duì)溫室氣體排放實(shí)施“限額—交易制度”。同時(shí)，奧巴馬政府要重新定位美國(guó)在全球氣候努力中的地位和作用。
在國(guó)內(nèi)政策層面，奧巴馬政府承諾2020年溫室氣體排放降低到1990年水平；2050年的排放在1990年的基礎(chǔ)上降低80%；在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“限額—貿(mào)易制度”，且擬拍賣全部排放許可證。在國(guó)際政策層面，奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)，美國(guó)必須重回聯(lián)合國(guó)氣候談判的軌道，與國(guó)際社會(huì)緊密合作，以便恢復(fù)美國(guó)在氣候變化問題上的領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是恢復(fù)美國(guó)在綠色能源技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用。
為了充分貫徹其政策主張，奧巴馬政府計(jì)劃在下列領(lǐng)域開展工作：今后10年要向可再次生產(chǎn)的能源、高級(jí)生物燃料、能效及其他清潔技術(shù)方面投資1500億美元，創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)崗位。同時(shí)，還任命了一批“環(huán)境友好型”的官員或?qū)＜襾?lái)?yè)?dān)任能源和環(huán)境機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。如任命推崇可再次生產(chǎn)的能源的朱棣文（Steven Chu）為能源部部長(zhǎng)，任命提倡保護(hù)環(huán)境的杰克遜（Lisa P. Jackson）為環(huán)保署署長(zhǎng)，并重新啟用克林頓政府時(shí)期的環(huán)保官員掌管新政府中的重要機(jī)構(gòu)，如原環(huán)保署署長(zhǎng)卡洛爾·布朗內(nèi)（Carol Browner）擔(dān)任白宮能源和環(huán)境政策協(xié)調(diào)官等。這些領(lǐng)導(dǎo)人不但有能力和經(jīng)驗(yàn)，而且更具有行動(dòng)的政治意愿。
而且，其政策已經(jīng)具有比較廣泛的政策和實(shí)踐基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)各州和地方政府在氣候和能源政策、立法方面已取得不少進(jìn)展。目前，美國(guó)有40個(gè)州建立了統(tǒng)一的溫室氣體報(bào)告制度，30多個(gè)州設(shè)定了可再次生產(chǎn)的能源目標(biāo)，30多個(gè)州已經(jīng)或正在制定氣候行動(dòng)計(jì)劃，23個(gè)州已經(jīng)實(shí)施了排放貿(mào)易，另有7個(gè)州正在考慮實(shí)施該機(jī)制。
由于美國(guó)國(guó)會(huì)和政府分立、兩黨分野的治理結(jié)構(gòu)和利益集團(tuán)之間的復(fù)雜博弈，奧巴馬政府的氣候政策既有調(diào)整又有延續(xù)，最根本的調(diào)整在于指導(dǎo)思想與對(duì)外政策兩個(gè)方面。在指導(dǎo)思想上，奧巴馬政府把美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全、氣候安全、能源安全統(tǒng)籌起來(lái)考慮。最有代表性的例子就是在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，奧巴馬政府提出通過增加“綠色崗位”來(lái)緩解龐大的就業(yè)壓力，并將新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為美國(guó)未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這與小布什政府將經(jīng)濟(jì)與氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化對(duì)立起來(lái)形成鮮明對(duì)比。在對(duì)外政策上，奧巴馬多次向國(guó)際社會(huì)傳遞 “行動(dòng)”與“合作” 的積極信號(hào)，在氣候變化問題上試圖擺脫以往單邊、孤立的做法，在政策目標(biāo)和行動(dòng)上明顯向前邁出了一大步。
但是，美國(guó)氣候政策仍然具有一定的延續(xù)性。首先，美國(guó)希冀借助氣候變化問題將氣候與能源、貿(mào)易、投資、技術(shù)等領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái)，以此來(lái)降低發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到維護(hù)美國(guó)全球利益的目的。從長(zhǎng)期看，歐盟于2009年1月宣布承諾2020年溫室氣體排放在1990年排放的基礎(chǔ)上降低20%，而奧巴馬則承諾2020年將溫室氣體排放降至1990年水平，因此奧巴馬政府的承諾實(shí)在是“太少，太慢”。從短期看，鑒于美國(guó)的立法與決策程序及當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，在2009年“哥本哈根會(huì)議”之前美國(guó)很難作出國(guó)際社會(huì)所預(yù)期的實(shí)質(zhì)性減排承諾，至多會(huì)就“2012年后制度框架”的要點(diǎn)及某些要點(diǎn)的細(xì)節(jié)問題達(dá)成大致協(xié)議。
其次，在對(duì)待中國(guó)溫室氣體減排問題上，由于美國(guó)兩黨從始至終保持一致立場(chǎng)，即促使中國(guó)承擔(dān)減排或限排義務(wù)，因此其最終目標(biāo)沒改變，改變的只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。奧巴馬政府仍然是竭盡所能誘使中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)參與美國(guó)主導(dǎo)的減排框架，但已進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，即試圖弱化、模糊發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的“責(zé)任”與“能力”差別。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪華時(shí)明白準(zhǔn)確地提出希望中國(guó)作為美國(guó)減輕全球變暖的合作伙伴。美國(guó)智庫(kù)也在努力推動(dòng)中美兩國(guó)將“氣候與能源議題”納入雙邊合作的關(guān)鍵范疇，最有代表性的是近期美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)發(fā)布的《共同的挑戰(zhàn)：協(xié)作應(yīng)對(duì)——中美能源與氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化合作路線圖》和美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布的《突破中美氣候合作的障礙》。
美國(guó)在能源消費(fèi)和二氧化碳排放量方面舉世無(wú)雙，而其超級(jí)大國(guó)的地位也決定了其對(duì)影響全球能源體系變革的強(qiáng)大能力。美國(guó)有責(zé)任和能力率先垂范，執(zhí)行削減排放的目標(biāo)任務(wù)。奧巴馬曾表示，“世界上沒有別的國(guó)家比我們更有能力引領(lǐng)全球化體系的發(fā)展，或讓各國(guó)圍繞使自由、安全、富裕的地方慢慢的變多的新國(guó)際規(guī)則達(dá)成共識(shí)?！蔽覀儗⑹媚恳源?，看美國(guó)將如何行動(dòng)，從而確保國(guó)際體系向更平等、更公平和更繁榮的方向發(fā)展。
